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《现代化的陷阱》第一章 股份制:困境中的政策选择

经济类作品

  十五大以后推行gu份制改革必须要吸取的经验教训。

  游戈于权力经济中的一些掌权者们,在“改革”的旗帜下,戏剧xing地将权力参与分配这一套“寻租”的老把戏玩出了前所未有的shui平和规模,使得前几年一些地方的“gu份制改造”变成了社会主义公有制的一次大规模的免费午餐。

  现在要做的事主要是将经济决策的事后反应(包括不良反应)说清楚,不能只向世人展示美好前景,却不揭示潜在危机。

  

正文

  本章分析用gu份制改造guo有企业,将似1997年9月召开的“十五大”为一分界线。在十五大以前,我guo进行gu份制改造的目的和动机,与十五大以后有明显区别。本章主要是总结十五大以前gu份制改造中的失误和经验教训,以利于十五大以后各地在用gu份制重组guo有资产时,尽量避免重蹈覆辙。

  从1978年开始的改革开放过程,是由计划经济ti制向市场经济ti制转轨的过程,其实质就是对社会资源重新配置,对各种利益关系重新调节。在这一利益重新配置的过程中,市场前的权力分配起了至关重要的作用。这就导致中伺的改革呈现一个相当明显的特点:当代资本原始积累从开始进行到基本结束,总共只用了短短10多年时间。其时间之短暂,积累速度之快,积累财富数量之多,在世界上绝无仅有。

  从原始积累过程中产生的几代富翁的身份以及致富方式来看,至今为止中guo已有三代身份泅异的富翁:第一代是被中guo传统就业ti制所排斥的人,如出身于地富家庭者、或本人是劳改释放犯等。这些人为生计所迫,在不得已的情况下干起了当时为社会所轻视的“个ti户”;第二代则是80年代中、前期“下海”的科技知识分子与技术工人,这些人主要是凭借自己的一技之长,投身于市场竞争;第三代宫翁则是1985年推行价格双轨制以后的“下海”者。这些人中不少是和权力圈人物沾qin带故者,有的本人原就是政府官员。他们“下海”的时间虽晚于前两代富翁,但由于他们能凭借权力资本,瓜分价格双轨制的巨大差价——仅1988年,价格双轨制所产生的差价就达1000亿元之巨,其中70%流入私囊——故其资本原始积累能够加速度进行。

  第三代富翁的财产规模之大,积累速度之快,均非前两代宫翁所能企及。笔者曾qin耳听到第三代富翁中有人自得地将此现象总结为:第一代富翁是“半人半鬼”,第二代富翁是“凡夫俗子”,第三代富翁则是“半人半神”——所谓“神”,指的是“第三代”富翁有很大能量,弄钱不花力气且数量巨大,颇有瞧不起第一代、第二代之意——到1991年以后,这些人又凭借权力和已积累起来的资本介人“gu份制改造”、“开发区圈地运动”,在席卷中guo的“gu票热”和“房地产热”中,以世界罕见的速度积累了巨额财富。也就是在这批以官商结合为致富诀窍的“政商”出来以后,中guo社会才出现了这样一首重新划分富人等级的民谣:“万元户是贫困户,十万元才起步,几十万元马马虎虎,百万元户才算数,千万元户是真富。”

  剖析“gu份制改造”和“圈地运动”的特点,最能看出中guo当代资本原始积累的本质。

  

经济学家的悲哀:淮桔成枳

  本节主要分析前几年gu份制改革中出现的问题:政府和部分经济学家们推动gu份制改造的原初期望和事实存在很大的差距。政府和经济学家们期望通过职工持有gu票这一形式,加强对经营者的监督,迫仗企业建立自我发展、自我约束机制,以消除guo有企业的所有弊端。而企业则主要考虑gu份制的融资功能。许多改造后的“gu份制公司”其实只是“翻牌”公司,运行机制根本没有改变。而这正是十五大以后推行gu份制改革必须要吸取的经验教训。

  80年代中后期,中guoguo有企业再也无法掩饰亏损累累的破败相,而一度被视为解困良方的“承包责任制”,又使企业无法建立自我约束机制,产生了许多难以克服的短期化行为,成为guo有资产流失的一大渠道。一些普苦寻求guo有企业解困良策的经济学家们认为gu份制可以作为拯救我guoguo有企业的良方,于是先是论证gu份制只是现代企业的一种组织形式,并不存在“姓社姓资”的社会属xing问题,以正朝野视听;继而进一步提出了将guo有企业改造成gu份制公司助种种具ti构想。比较有趣的是,就在北京、上海等地的经济学家们争论方酣之际,中guo的沿海地区已开始实施这一构想,深圳、上海等地先后推出多家公司的gu票上市,后来席卷中guo达数年之久的“gu份制改造”运动至此算是拉开了序幕。”

  在这场长达数年的理论准备中,经济学家中很少有人去正视这一现实,即西方guogu份制公司成立和中guo当代gu份制改造的原初动机之间,存在着一个根本xing的差别:西方画家仅仅是将gu份制作为筹集社会资金的一种手段,而中guo理论界则将其视为改变guo有企业经营机制的一大法宝。在他们眼里,服份制发源地作为主要因素加以考虑的融资功能,反而被视为较次要的一个方面(下面将要提到,十五大以后我guo倒是将融资功能作为“改制”的主要动机)——有意思的是,这一融资功能当时倒是被众多的企业经营者敏锐地注意到,并加以充分利用——按照部分经济学家的构想,对guo有企业进行“gu份制改造”可以达到这样的期望:企业的产权归gu东所有,整个企业的经营发展与财务分配均在广大gu东监管之下:企业经理既要对上(董事会)负责,也要对下(职工)负责;企业的效益主要通过市场来评阶、因为职工通过持有公司gu票这一形式成为企业真正的主人,自然而然要加强对公司经营者的监管,这就可以迫使企业建立自我发展和自我约束机制,从根本上增强企业活力,并根据市场需要调整投资方向。他们乐观地预言:经过“gu份制改造”的企业,guo有企业的所有弊端必将消失。

  最初的试验小心翼翼地在凡个大胆的企业里进行,社会的反应也比较冷淡,深圳市发展银行的gu票是采取在政府工作人员中摊派的方式才勉强发行完。直到1990年在深圳的gu市狂chao中炒出了一批百万富翁乃至千万富前后,许多人才痛感失去了致富良机。在一片狂热中,整个社会很少有人会探究发展银行、金田、原野、万科等第一批上市的gu份公司究竟如何获得效益,注意的只是市场上gu票那巨大的增值功能。不少地方政府中的部分当权者受到启发,竟相争搞“gu份制改造”运动,认为这样既可以回避二级市场的风险,最低限度亦可以捞一大把在当时的情况下只嫌不赂的“原始gu票”。……

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