[续预言与劝说第五篇 战债和美国上一小节]有一些个人是心地善良的,而所有
家概莫例外地都是可鄙、残忍而狡诈的。许多首相、总理们会叮嘱他们的私人秘书,用适当的措词拟稿,在发出的电报中说,美
的行为为世界历史写下了最重要的一页,表现出美
人是人类最高尚的部分。但美
不必认真,决不能就此以为对方真的是怀有确切、真挚的感激之情。
二、贝尔福备忘录(1925年)
丘吉尔先生在去巴黎之前,发表过关于贝尔福备忘录的中心信条。在从巴黎归来之后,他又再一次提到了这一点。“贝尔福备忘录,”他说,“是我们
手制定的行动原则,我们必须坚决遵行。”也许正是“我们
手制定的”这句话或多或少为他的讲话增添了些许光彩。我们衷心地希望丘吉尔先生能改弦易辙,否则我们只好再次摒弃他的解决方案,即使在他看来,这一方案是我们
手制定的。
贝尔福备忘录坚持认为我们来自德
方面的收入,加上来自协约
方面的收入,必然等于我们向美
的支付。当备忘录刚发表的时候,我们还无法确定它的影响。因为我们不知道法
必须支付多少,也不知道这笔支付额相对于德
支付给它的数额,占多大比例。现在对于这两个总数我们可以做出一个大
上的估计。
我们必须每年支付美
约3500万英镑,以后还会增加到4000万英镑。根据道威斯计划,如果计划能够充分实施,在实施过程中,除去先行扣除的各项费用外,每年由德
支付的赔款约为1亿英镑。其中法
可以获得约5400万英镑,意大利1000万英镑(刚开始少一些),我们所得为2400万英镑(我省略了一些较小的协约
应得的数字,因为这样做会使计算复杂化,而且对结果几乎没什么影响)。由此可见,贝尔福备忘录要求法
和意大利每年向英
支付的数额,不得低于1600万英镑。以这两个
家的欠款总计,它们欠我们的与欠美
的大致相等(在意大利的负债总额内,我们占的份额较大;而在法
的负债总数内,我们所占的份额较小),我们假定美
从它们那里收回的债款不会低于我们的所得。如果意大利将所得的赔款全部用于偿债,根据上述的假定,法
应该偿还2200万英镑。在这种情况下,债务清算和道威斯计划的净结果是,各
从德
获取的赔款将按下列份额来分配:
英
0
意大利 0
法
3200万英镑
美
5800万英镑
当然,这种情况几乎是不可能的,说起来容易但做起来难。谁会相信有这种情况发生呢?
但这还不是我们批评贝尔福备忘录的主要理由。如果道威斯计划的完美实施能够实现上述情况,如果道威斯计划只是部分地获得成功,那么根据贝尔福备忘录的原则,法
一方面从德
获取赔款收入,一方面向我们和美
支付债款,两者之间的差额则由它自己来弥补。举例来讲,如果道威斯计划所规定的最高赔偿额只能实现一半——这在许多有经验的观察者眼中,已经是相当不错的结果——这时法
将一无所得,甚至还可能更糟,它从德
获取的全部赔款还不够支付给美
的债款。如果道威斯计划实施得相当顺利,法
在事实上将成为美
、英
之后的第三债权人。如果道威斯计划进行的情况不怎么好,法
则成了德
的担保人。难道会有人愚蠢到如此地步,相信这种情况也可以成为现实吗?
显然,法
决不会同意这样的解决办法。不过让我们姑且先假定法
同意这种做法。那么在这种情况下,从理论上讲,英
和美
对于道威斯计划,不管它执行或进行的情况如何,已经不再有任何利害关系。法
将成为唯一的利害相关者——它不仅是一个债权人,同时也是一个担保人,对于任何缺额,它必须负责补足。
关于贝尔福备忘录的反对意见,是由它的内在
质所决定的,是无法调和的。备忘录的主要精神是,德
支付得越少,法
付出得越多;也就是说,法
越是无力支付,就越是要多付些。不论从外交上还是财政上看,都不能不说这是一种颠倒是非的观念。如果贝尔福备忘录果真实施的话,我们不但得不到一分一厘,而且,我们作为法
与德
之间的调停者所拥有的外交权威势必完全丧失。外交部为了自己可以获取些许蝇头小利而贸然出卖了
家的威信,结果财政部损失巨大、一无所获。
因此,贝尔福备忘录的原则是极其糟糕的。要获得一个切实可行的解决办法,所依据的应当是与这个备忘录恰恰相反的原则,即德
支付得越少,法
也应当支付得越少。法
的支付总额必须与德
的支付总额同方向变化,而不是反方向变化。这就是我最近建议的原则,它表明法
的支付数额应当是来自德
方面收入的一部分。根据最新报道,法
借克雷蒙梭的讲话也提出了同样的原则。在我看来,法
的支付数额应当占到从德
方面的收入的1/3。据悉克雷蒙梭在讲话中提出的数字,在对美条件相等的假定下,约为我所建议的半数。但这并不意味着他的讲话没有商量余地,只要解决办法所依据的原则可行,他有可能提高这一数字。
这样的解决办法,将使我们和美
在道威斯计划下的利益有所增加,而不是减少。对于道威斯计划,我们比法
有更大的利害关系。在这种方式下,我们或许可以对美
的债款做出适当的贡献,其数额相当于我们间接从法
获取的收入数额。如此,我们对于有待于进一步解决的法德之间的问题,就可以站在强有力的道义和外交立场上发挥适度的、和平的影响作用。
由此看来,我们最好是把贝尔福备忘录看作是胡言乱语,否则它将产生很危险的后果。如果温斯顿·丘吉尔先生仍旧执迷不悟,继续沉溺于贝尔福备忘录的表面合理
,那么他不仅是在
费他的时间,而且会由于常识而损害自己的声誉。贝尔福备忘录实在是毫无可取之
——除了美
目前存在着某些混乱认识以外。在美
的孤立主义者看来,事实上只有一种合乎逻辑的解决办法,那就是战债的完全取消。
三、再谈战债取消问题(1928年)
九年以来,围绕着战债取消问题,一直进行着尖酸刻薄的争吵与谩骂,而如今出现了暂时的平息。但是这种状况并不会维持多久,当道威斯计划着手修正之时,毫无疑问,争论将再次展开。这样的结果是迟早要发生的,不过早一些总比晚一些要好。近几年来由于各方的相互妥协,我们对存在的问题一直是敷衍了事,现在该是动真格解决问题的时候了。
让我们回忆一下这些债务的来龙去脉。战争开始以后不久,我们协约
内的某……
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